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反恐动态
1、阿富汗军方清剿塔利班
2、埃及判处恐怖分子死刑
3、法国破获一起恐袭图谋
4、塔吉克斯坦监狱发生骚乱
国际研究参考
1、美对中国铝合金板征“双反”税
2、美国国会进入“分裂时代”
3、俄德讨论“北溪2号”项目
4、德国民众排外情绪上升
5、韩发布2018外交白皮书
智库研究
处于十字路口的中美关系（上）
海外安全提醒
1、谨慎前往喀麦隆
2、驻卡尔加里总领馆提醒防范电信诈骗
反恐动态
1、阿富汗军方清剿塔利班
阿富汗帕兹瓦克通讯社消息，阿政府军在巴格兰省清剿塔利班，击毙至少12名塔利班武装分子，摧毁多处塔利班据点，收复至少5个村庄。
2、埃及判处恐怖分子死刑
埃及金字塔报消息，埃及伊斯梅利亚市军事法庭判决8名袭击埃及军方的恐怖分子死刑，涉案恐怖分子是“伊斯兰国”西奈半岛分支。该分支成员袭击西奈半岛军事基地，造成埃及军方14名士兵死亡。
3、法国破获一起恐袭图谋
法新社消息，法国安全部门抓捕一名企图发动恐怖袭击的叙利亚人，这是法国2018年以来挫败的第6起恐袭图谋。
4、塔吉克斯坦监狱发生骚乱
国际文传电讯社消息，消息人士透露，塔吉克斯坦北部一座监狱发生骚乱，13人死亡。
国际研究参考
1、美对中国铝合金板征“双反”税
联合早报消息，美国商务部对进口自中国的普通合金铝板的反倾销和反补贴调查做出最终裁决。美国商务部称，中国普通合金铝板出口商在美国的倾销率为49.85%—59.72%，受补贴率为46.48%—116.49%。这是美国1985年以来首次在政府开启的“双反”调查案最终裁决征收关税。
2、美国国会进入“分裂时代”
美联社消息，美国中期选举落下帷幕，民主党赢得众议院218个席位，时隔八年重新赢得众议院控制权。共和党则进一步巩固了参议院多数党地位，赢得51个参议院席位。美国国会再度进入“分裂”时代，新一届国会将于2019年初履职。
3、俄德讨论“北溪2号”项目
俄新社消息，俄罗斯天然气工业股份公司总裁阿列克谢∙米勒与德国经济和能源部长彼得·阿尔特迈尔讨论“北溪2号”项目。
“北溪2号”项目的天然气管道将通过波罗的海沿岸国家（俄罗斯、芬兰、瑞典、丹麦、德国）及其专属经济区，总输气量每年550亿方。
4、德国民众排外情绪上升
德新社消息，莱比锡大学极右翼与民主研究中心调查报告显示，德国民众排外情绪上升，对少数族裔偏见正在增多。大约60%德国受访者认为辛提人和罗姆人有犯罪倾向，超过44%的受访者认为应禁止穆斯林移民德国。
5、韩发布2018外交白皮书
韩联社消息，韩国外交部发布《2018外交白皮书》，白皮书指出，文在寅政府成立后开始积极恢复同中美日俄等周边四国首脑外交，保持密切战略沟通，为在解决半岛问题上发挥主导作用奠定基础。
智库研究
处于十字路口的中美关系（上）
文章选自彭博社
作者简介：亨利•保尔森，美国第74任财政部长
今天，本区域必须谨慎关注中美之间由良性竞争变为全面冷战的可能性。
包括中国的互联网管理做法和南海在内的所有这些例子使得美国政界达成新的共识，即中美不但是竞争者，还很可能成为长期对手。美国长期实行的对华“接触”政策现在被广泛认为其本身并没有太多价值。没有人反对对话。但几乎所有人都主张中美对话和接触并没有带来什么成果。
中美关系高度紧张局面产生的原因并不复杂。
首先，中美利益渐行渐远。在如朝鲜问题等很多中美应该有共同看法的问题上，中美经常采取不同的处理方案。因此，共同利益并没有带来持续的合作。更糟的是两国缺乏合作使许多人认为中美从来都不存在共同利益。
其次，中美对国际体系的一些重要规则无法达成共识。一个例子就是由于对海权和航行规则的不同看法导致了两国军舰近期几乎相撞。
第三，中美在一些根本性问题上看法相反。比如，我们两国在全球治理上的主张就截然不同。例如，中俄两国主张互联网主权，并主张政府有权控制信息和跨境信息流动。美国和欧盟，尽管看法不完全一致，共同反对中俄在这方面的看法。
中美贸易战最终有可能很快会达成和解。任何一方都不会从贸易战中获利。
中方可以接受特朗普总统足够多的要求，包括两国开始雄心勃勃的贸易或投资协议的谈判，以让他感到满意。
就算如此，我认为潜在的冲突仍将持续。这是因为两国间存在大量问题和分歧，即使在经济领域，挑战也不仅仅局限于贸易问题。除非这些涉及面更广和更深层次的问题得到解决，我们将面临两国关系的严冬。
首先讨论经济领域的问题。
美国在中国加入世界贸易组织领域一事上起到了决定性的作用。但在中国入世贸17年之后，在很多领域，中国还是没有对外资开放。合资和股权比例的限制依然存在。除此以外，在贸易和外商投资领域还有技术标准，政府补贴，办理许可证和管制等非关税壁垒。在中国入世近20年还是这样，这是不可接受的。这也就是为什么特朗普政府主张世界贸易组织需要与时俱进。我同意这个观点。
也正因如此，许多有影响力的人物主张中美两国经济“脱钩”，尤其是在科技相关的贸易和投资方面，而这些都会破坏现有的供应链。这些主张不会很快消失。
基于这些主张，本届及未来美国政府将会采取一系列相关行动。
美国民主和共和两党在对中国问题上看法一致。两党虽然在其他所有问题上看法都不一致，但对中国的负面看法高度一致。对华贸易损害了部分美国工人的利益，他们已经通过选票表达了不满。因此，尽管很多人都把对华关系转向归于特朗普政府，我不认同这个看法。当前的趋势很可能会在美国政策制定界长期持续下去。
一个正在形成的共识是，中国不但对美国是个战略挑战，同时中国的崛起已经损害美国利益。在这种环境下，如果能有更多的人支持中美关系是有帮助的。
现实并不如此，这反映了中美关系中的另一个失败。
由于中国入世后对外资开放速度不尽如人意，美国商界从过去对华关系支持者的角色变为对美国之前对华政策的怀疑甚至反对者。虽然美国商界并不想要贸易战，但他们想要美国政府对华手段更有对抗性。
是什么导致了那些对中国最了解，在中国工作，做生意，赚钱并长期支持两国富有成效的关系的群体现在反而支持更多对抗呢？答案就是中国过去近二十年在公平竞争和对外开放方面进展缓慢。这给美国商界带来了挫败感，并导致商界内部对华态度分裂。商界的这种变化无疑进一步增强了美国政界和专家们对华看法负面化。
总之，虽然很多美国企业继续在中国盈利，越来越多的美国企业认为外企永远不可能在中国获得公平对待。很多企业不得不接受浮士德式的交易，用接受对他们长期在华发展的种种限制，以换取今天的利益。但这并不代表他们满意这种种限制。同时，这些企业其实是非常明白中国政策环境给他们带来的风险，而且已经在努力发展中国以外的市场。
但与此同时，外国企业在中国不能做的，中国企业可以在海外市场做。这进一步加剧了潜在的紧张。因此，我相信美国对华态度强硬化部分是由于中国对外资开放不足导致的。在过去五年，在美国人的眼光里，中国政府发出的信号是这样的：
首先，共产党统领一切。因此，党委，而不是公司董事会，作为加强外部监督的手段，在国有和民营企业中的作用都加强了。
其次，民营企业除了市场或商业考虑，还要支持政府的战略目标。这也是为什么中国国企改革强调混合所有制，通过把民间和国有资本合在一起来支持和加强国有企业。
第三，很多领域“不需要”外资企业，同时外企需要帮助推进中国在技术，知识，商业流程等方面的自主化。
这一点在当前中美关系紧张局势中非常关键。问题并不只是外国技术的对华转让和吸收。而是中国通过自主创新对外国技术的加工使得他们变成了中国的技术。很多跨国公司的CEO都和我抱怨过这个问题，他们认为这对他们公司的核心研发和创新人员非常不公平。
中国试图通过“一带一路”等计划把中国的发展模式和各种标准推广到其他地区可能成为对抗升级的原因。例如，大多数关于一带一路的报道都集中在港口，发电站和高速公路，而“数字一带一路”并不广为所知。通过“数字一带一路”，我先前提到导致美欧与中国关系紧张的中国的互联网治理模式将被介绍到其他国家。
同时，我也很了解中国决策者对美国政策也有很多不满。美国政府也需要尽力解决这些使中方关心的问题。
比如，我不想看到在没有国家安全风险，尤其是能创造大量美国就业的情况下，美国政府否决中国企业在美投资。但坦白的说，两国的政治情况已经发生了很大的变化。就如中国领导人长期反对美国试图同化中国，我建议中国领导人也需要认识到美国内部情况的变化。
事实是，在目前的情况下，除非新的情况使当前美国对华政策的趋势被改变或让美国政府认为正在形成的对华政策共识是错误的，中国的要求不会得到满足。
美国人越来越相信中国是一个同一级别的竞争者，在推行有敌意的政策，并对美国构成战略挑战。我之所以用这么严峻的语言形容目前的情况是因为我相信如果这个趋势继续下去，这会成为今后几年美国对华政策的基调。
当下的风险因素，不可低估。如果我们退一步，纵观全局，假如中美战略竞争加剧，但这不会影响经济及日常生活。那以上的这些讨论都可以放到一边。可不幸的是，我认为一个动荡的新时期会带来巨大的风险。
这是因为，在过去四十年，中美关系表现为四方面的融通：产品，资金，技术和人员。在过去四十年中，两国间经济融通被认为有助于缓解国家安全竞争。但是，客观的评估，这不但不成立，现实反而恰恰相反。
这种变化的关键促成因素之一是科技。
在当今的世界，科技不但是商业成功的重要一部分，同时也涉及到国家经济竞争力和安全。换句话说，国家安全竞争正在广泛渗入到经济和商业之中。进一步的，经济领域的紧张局势也已经到了一个临界点。在四十年中美经济融通的背景下，两党有不少政治和意见领袖都在主张中美两国经济关系在上述四方面断然脱离。随着对供应链被强行打断，尤其是涉及到敏感技术的，双边货物贸易，将会受到重大打击。在美国全面收紧对中资的审查情况下，双边投资也将遇到严峻考验。
如果当前的趋势持续下去，我们要预料到一个很可能发生的情况。那就是由于中美两国互相排斥对方，全球创新生态系统一体化会崩溃。一个正在形成的共识是中国正在通过一系列高科技领域自主创新方面的政策和战略来制定自己的技术标准并达到自力更生。因此，美国有一些人现在主张冷战式的全面对华技术封锁。
除此以外，窃取外国技术，通过合资在内一系列手段强制技术转移，不同的互联网治理理念和对跨国信息传播的管理，也都起了推波助澜的作用。但是，创新和技术是不可能和商业竞争力分离的。因此，技术的巴尔干化，即各国开发自己的技术及技术标准，将会进一步威胁全球创新及各国企业的竞争力。
同时，由于最近美国政府将可能会禁止中国学生在美国任何科技领域学习，人员交流，尤其是有才华的年轻学生，也可能停滞。如果在货物，资金，技术和人员四方面的脱钩持续下去的话，我担心全球经济的一大部分将不再允许资金和货物的自由流动。这也就是我为什么认为 “经济铁幕”有可能降临，即中美双方互相封闭并使经济全球化后退。
今天，中国仍然非常依赖全球资本，贸易，投资和外国技术。中国政府不愿如此，但这是一个非常实际的问题。因此，对于“脱钩”最强烈的呼吁实际上来自美国，在较小程度上来自欧洲，而不是来自中国。
但美国一些提倡中美“离婚”的人却忽视了一个问题：当你真的是一对伴侣时，“离婚”会更容易。但事实上，中美并不是一对伴侣。中美关系不仅涉及到两国。尤其是亚洲其他国家都有发言权。
因此，美国可以通过限制商品，资本，技术和人员流动来试图与中国离婚。但是，如果其他国家，特别是亚洲国家不想效仿呢？
在亚洲及其周边地区多年的工作经验教会了我：我不认为任何一个亚洲国家能负担得起，甚至愿意与中国离婚。这是由他们每日面对的地理，经济引力以及战略现实所决定的。
确实，世界各地的许多政府和企业都同意美方目前的担忧。有时，这些政府和企业正在寻求类似的政策和商业决策，特别是在外国投资的国家安全筛查方面。尤其一些西欧国家正在加强这方面的政策。
但是，这并不意味着所有人，即使是美国最亲密的盟友，都准备好了和中国“离婚”。虽然现在美国政府内外一些人希望如此。相反，在我看来，中国的经济增长虽然放缓，依然是世界上增长最快的主要经济体之一，没有哪个国家会与如此重要的国家“离婚”。
因此，美国如果想要孤立中国，会面临自我孤立的风险。举个例子来说，如果一个跨国公司决定要另设总部，他们既想要抓住中国经济增长的浪潮，又希望找到对与中国政府有商业往来的公司不那么敌视的地方，这个公司会如何决定?
拥有国际领先的一流跨国公司是美国最具竞争力的优势之一。如果美国无法与世界上包括中国在内的快速增长经济体正确建立联系，美国面临失去这一优势的风险。坦率地说，去一体化是不可避免的，在一些方面甚至是必要的，尤其是在保护我们的国家安全方面。
但是，在所有中美融合问题上一概而论是绝对不符合美国的利益。中美离婚对全球企业来说全无益处。那些驱逐公司和国家的贸易政策也是如此。（未完待续）
海外安全提醒
1、谨慎前往喀麦隆
2017年12月28日，外交部领事司和中国驻喀麦隆使馆根据喀麦隆安全局势状况，发布了谨慎前往喀麦隆西北、西南、极北大区的安全提醒，根据当前安全形势，现将该安全提醒有效期延至2018年12月31日，具体如下：
近来，喀麦隆西北和西南大区、极北大区的安全形势依然严峻，西南、西北大区的恐怖暴力活动和极北大区的自杀式恐怖袭击事件时有发生。外交部领事司和中国驻喀麦隆使馆提醒中国公民密切关注当地局势，近期谨慎前往喀麦隆西北、西南、极北大区，如遇紧急情况及时报警并与中国驻喀麦隆使馆联系寻求协助。
鉴于上述地区的特殊情况，如中国公民在谨慎前往提醒发布后仍坚持前往，有可能导致当事人面临较高安全风险，并可能影响其获得协助的实效，因协助而产生的费用由个人承担。
喀麦隆紧急求助电话：+237-117
外交部全球领事保护与服务应急呼叫中心电话：+86-10-12308或+86-10-59913991
驻喀麦隆使馆领事保护与协助电话：+237-697699283或+237-672962186
2、驻卡尔加里总领馆提醒防范电信诈骗
2017年10月以来，冒充“中国总领馆”或“中国大使馆”等中国驻外机构名义的电信诈骗和虚拟绑架诈骗在驻卡尔加里总领馆领区时有发生。对此，总领馆做了大量工作，多次在馆网《领事保护》“防范电信诈骗”栏目和微信公众号发布提示，提醒领区中国公民加强防范，谨防上当，并通过与当地皇家骑警（RCMP）、市警局合作；陆旭总领事接受媒体采访、参与新闻发布会；请当地中、英文媒体协助发布提醒；请相关大学国际部老师协助给每位中国留学生发邮件提醒等等，广泛做工作，呼吁领区中国公民，特别是留学生严防此类诈骗。一段时间以来，相关工作取得一定成效，被诈骗案例有所减少。
总领馆再次提醒如下：
中国驻外使领馆不会与当事人在电话上讨论案情，不会协助当事人将电话转接国内有关部门，更不会通过电话向任何人索要银行卡或账户信息等。如接到类似电话，请立即挂断。如需核实，请致电总领馆电话403-537-6907。
如不幸上当受骗，请及时向当地警方报案，并通过国内亲属向公安机关报警，同时向国内反电信网络诈骗中心请求帮助(拨打110即可)。
加拿大报警电话：911（西北地区：当地区号+1111）
外交部全球领事保护与服务应急呼叫中心（24小时）电话：+86-10-12308或+86-10-59913991
驻卡尔加里总领馆领事保护与协助电话：403-537-6907
