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国际安全事件
1、德副总理住所遭不明身份团伙袭击
反恐动态
1、俄在北高加索击毙宗教极端分子
国际研究参考
1、俄在克里米亚部署S-400防空导弹营
2、委内瑞拉空军击落哥伦比亚毒贩飞机
3、台将采购美F-16战机
4、中核集团收购罗斯铀矿
5、沙特大力开发矿产资源
6、俄与乌兹别克联合研究页岩气
智库研究
1、美国“毒丸计划”与中加关系
海外安全提醒
1、孟加拉国大选期间注意安全
2、近期谨慎前往乌克兰东南部地区
国际安全事件
1、 德副总理住所遭不明身份团伙袭击
德新社消息，德国副总理兼财政部长奥拉夫·朔尔茨的住所遭不明身份团伙袭击，没有人员伤亡，袭击发生时朔尔茨本人没在家。
德国政局稳定，总体治安状况良好。近年来伴随大量移民涌入，外国人犯罪问题较为突出。
反恐动态
1、俄在北高加索击毙宗教极端分子
俄联邦安全委员会消息，俄安全人员在位于北高加索的卡巴尔达－巴尔卡尔共和国击毙3名宗教极端分子。
近年来，俄罗斯政府和强力部门加大打击非法武装力度，取得一定成效，2012年到2017年，俄罗斯境内涉恐犯罪事件数量减少近九成，但暴力和恐怖袭击事件仍时有发生。
国际研究参考
1、俄在克里米亚部署S-400防空导弹营
联合早报消息，俄罗斯黑海舰队发表声明称，俄已在克里米亚半岛部署第四个S-400“凯旋”防空导弹营，距乌克兰边境20公里，并已进入战备值班。
S-400防空导弹系统是俄第四代新型防空导弹系统，2007年列装俄军。俄军在克里米亚部署的另外三个S-400“凯旋”防空导弹营位于克里米亚半岛的费奥多西亚、塞瓦斯托波尔与叶夫帕托利亚，分别于2017年1月和今年1月及9月进入战备值班。
2、委内瑞拉空军击落哥伦比亚毒贩飞机
法新社消息，委内瑞拉总统马杜罗称，本月委内瑞拉空军击落4架哥伦比亚毒贩飞机。
2013年委内瑞拉通过一项法案，允许击落在委内瑞拉境内任何非法飞行的毒贩飞机。
3、台将采购美F-16战机
苹果时报消息，台湾空军将采购美国66架F-16战斗机，以强化台湾东部空防。
F-16是美国制造的现代化多功能喷气战斗机，最大飞行速度每小时2125千米，最大航程3890千米。机身安装一门M61A1“火神”30毫米加农炮，一个机身挂架和两个翼尖挂架一共可携带5435千克弹药。
4、中核集团收购罗斯铀矿
纳米比亚太阳报消息，中核集团以15亿纳元收购罗斯铀矿锐澳力拓公司68.62%的股权，中国将基本垄断纳铀矿股权。
澳大利亚力拓集团总裁塞巴斯蒂安称，力拓会与中核集团密切配合，保证铀矿管理层实现平稳过渡。前期，中核集团将付9000万纳元现金，协议正式达成之后再付尾款。
5、沙特大力开发矿产资源
半岛电视台消息，沙特政府希望能在2030年以前将矿业对经济的贡献率提高三倍。沙特能源部估计，该国未开发矿产资源潜在价值大约5万亿里亚尔，矿业是沙特摆脱对油气过度依赖从而实现经济多元化的关键。
马阿登是沙特唯一的矿业公司，也是海湾地区最大矿业公司，沙特公共投资基金持有该公司65%股份，马阿登矿业公司主要开发铜金矿，近些年扩大到铝和磷矿。
6、俄与乌兹别克联合研究页岩气
俄罗斯生意人报消息，俄罗斯鞑靼石油公司与乌兹别克斯坦国家石油天然气公司将联合进行页岩油气、重质原油的开发、生产、研究工作。
美国能源信息署数据显示，全球总的页岩气技术可采资源量为187万亿立方米，其中中国约占总量的20%，为360825亿立方米，排名世界第一。页岩气资源量排名前5位国家依次为：中国（约占20%）、美国（约占13%）、阿根廷、墨西哥和南非。
智库研究
1、美国“毒丸计划”与中加关系
文章选自加拿大亚太基金会
作者简介：休•史蒂芬斯，加拿大亚太基金会高级研究员
《美国-墨西哥-加拿大协定》(USMCA) 第“32.10条款”最出人意料，这是美国要求添加的“非市场”条款。它严重限制了加拿大、墨西哥、美国与“非市场”经济体签订自由贸易协定的可能性。它这样做是要求任何有意缔结类似协定的当事方都应将其开始谈判的意图通知其他当事方，并按要求尽可能提供有关其目标的详细情况。此外，不迟于新协定签署前30天，缔约方应向其他缔约方提供其协定全文，以便其他缔约方可以评估其对USMCA的影响。最重要的是，任何一方与非市场经济体签署自由贸易协定，其他两方都可以终止USMCA。
简而言之，这意味着美国实际上对加拿大与中国或墨西哥与中国签署的任何自由贸易协定拥有否决权。假设加拿大和中国展开正式谈判并达成最终协议，美国将有权审查协议的所有条款，并反对任何条款。这将使加拿大不得不同时与美国和中国进行谈判，实际上也使美国在中加谈判桌上占有一席之地。考虑到加拿大和美国在中国市场上有一些直接竞争的利益，美国此举极为恶劣。假设加拿大不顾美国的反对决定继续达成协议，它将被驱逐出USMCA。因为加拿大75%的贸易出口目的地都是美国，鉴于加拿大与美国的经济关系，加拿大难免放弃与中国的贸易协定。
我们怎么能肯定地说非市场条款完全针对中国呢?“32.10条款”允许任何一方单方面决定非市场经济的定义。如果该方在USMCA签署之日确定某一特定国家属于非市场经济类别，则该国将被关进“监狱”，除非与另一方已签署自由贸易协定。越南就拥有“出狱卡”，因为加拿大、墨西哥、越南都参与了“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”，中国并没有加入此协定。美国商务部已经将中国列为非市场经济国家。如果美国国会、加拿大和墨西哥的立法机构能够通过USMCA，那么在明年生效时，中国肯定还会在这份名单上。非市场经济地位可以通过多种方式定义，包括由WTO决定，但在这种情况下，唯一的仲裁者实际上是美国商务部。第“32.10条款”的目标显然只有中国一个。
美国国家经济委员会主任库德洛宣布，北美现在和中国打交道时已统一战线。与此同时，在加拿大，非市场条款引发了评论人士严厉批评。没有与利益攸关方进行协商，这一条款出人意料地抛给加拿大人。加拿大总理特鲁多表示，尽管有非市场条款，但加拿大仍有意与中国保持密切贸易关系。中国驻渥太华大使馆则谴责“32.10条款”是美国的“霸权行为”。
加拿大为这项措施辩护的人认为，增加对华贸易的透明度，有必要解决美国对加拿大和墨西哥的担忧，美国认为加拿大和墨西哥是中国倾销产品进入美国的后门，这是第“32.10条款”存在的充分理由。进入北美的中国钢铁就是一个具体的例子。然而，还有许多不那么严厉的方法来处理贸易转移问题。限制合作伙伴与第三国自由贸易谈判好像用大锤打苍蝇。
特鲁多政府试图淡化非市场条款的重要性，辩称任何一方都可以在提前6个月通知的情况下退出USMCA，因此非市场条款并不比USMCA的任何其他条款更有限制。这是虚伪的。第“32.10条款”是对主权的空前侵犯，这是任何其他贸易协定所没有的。
考虑到这一点，怎样推进与中国建立更紧密的贸易关系是一个悬而未决的问题。一些专家指出，非市场条款中明确提到了“自由贸易协定”。加拿大能与中国达成一项绕过货物贸易的协议吗？亦或是达成一项部门贸易安排。然而，除非一项贸易协定基本上涵盖所有货物贸易，否则它将不符合世贸组织的规定。如果它符合世贸组织的要求，它将是一个自由贸易协定的另一个名字。在这种情况下，很难避免触发“32.10条款”。当然，这是在中国同意的情况下与加拿大谈判。
假设谈判伙伴也像加拿大和墨西哥那样遭受胁迫，那么几乎可以肯定，这不会是美国最后一份包含此类条款的贸易协定。美国商务部长罗斯一直公开表示，希望在未来与日本和欧盟等伙伴的谈判中复制他所说的USMCA“毒丸计划”。在USMCA中插入一章关于货币操纵的内容也是同样的方向。与加拿大和墨西哥相比，欧盟和日本尽管与美国有许多共同之处，但是他们可能更不愿意把主权拱手让给美国，不过，对中国经济政策的担忧可能会让他们达成类似的妥协。值得记住的是，美国将非市场条款强加给其贸易伙伴的另一面是，中国坚持认为，美国签署的任何双边协议都必须包含承诺赋予中国市场经济地位。新西兰、瑞士、澳大利亚和新加坡的情况也是如此(这两个国家也与美国签订了双边自由贸易协定)。
这就引出了中国是否是市场经济的问题。自2001年中国加入世贸组织以来，中国一直奉行开放政策，中国经济的部分领域显然可以被称为遵循与世贸组织其他成员国类似的原则。然而，大量补贴的国有企业继续占据主导地位，导致了产能过剩问题，并由此引发了海外对其市场倾销的指责，这是非市场经济的特征之一。然而，中国已表达继续坚持开放和多边贸易体制的承诺。
中国和加拿大能否走出这一困局?这在很大程度上取决于中国准备在多大程度上接受市场经济的全部规则，按照世贸组织其他成员国的经济原则行事。单靠中国和加拿大双边谈判很难解决问题，这将更多地取决于未来中美关系的走向。
海外安全提醒
1、孟加拉国大选期间注意安全
孟加拉国将于2018年12月30日举行大选。随着选期临近，各类大规模集会等活动增多，孟加拉国公共安全面临一些不确定因素。
外交部领事司和中国驻孟加拉国使馆提醒在孟中国公民和机构密切关注当地安全形势，提高自我保护意识，注意安全，加强防范。切勿在集会现场逗留拍照、摄像，在公开场合谨言慎行。尽量不要夜间出行或单独前往偏僻地点，避免前往人员密集或敏感场所。如遇紧急情况，请及时报警并与中国驻孟使馆联系。
孟加拉国紧急求助电话：匪警999，火警199，Gulshan警局02-9880256,98895119。
外交部全球领事保护与服务应急呼叫中心电话：+86-10-12308或+86-10-59913991。
中国驻孟加拉国使馆领事保护与协助电话：0088-01713090563。
(本提醒有效期至2019年2月28日)
2、近期谨慎前往乌克兰东南部地区
2018年11月26日，乌克兰宣布在顿涅茨克、卢甘斯克、文尼察、哈尔科夫、苏梅、切尔尼戈夫、尼古拉耶夫、扎波罗热、赫尔松、敖德萨十个州实施为期30天的军事状态。
鉴于上述情况，外交部领事司和中国驻乌克兰使领馆提醒中国公民密切关注当地局势发展，加强安全防范，近期谨慎前往乌克兰东南部地区，切勿前往抗议示威等人群密集场所及乌俄边境地区，在乌其他地区注意安全，外出时务必携带身份证件，尽量避免夜间出行。如遇紧急情况，请及时报警并与中国驻乌使领馆联系。
鉴于乌东南部地区的特殊情况，如中国公民在该提醒发布后仍坚持前往，有可能导致当事人面临较高安全风险，并可能影响其获得协助的实效，因协助而产生的费用由个人承担。
乌克兰紧急求助电话：火警101，匪警102，急救103
外交部全球领事保护与服务应急呼叫中心电话：+86-10-12308或+86-10-5991399
中国驻乌克兰使馆领事保护与协助电话：+38-0503550734
中国驻敖德萨总领馆领事保护与协助电话：+38-0936424266
