国际研究参考
1、越南要求台湾停止在太平岛实弹演习
2、联合国人权理事会通过对朝谴责决议
3、巴基斯坦欢迎俄调停巴印冲突
4、日本援建印度尼西亚地铁竣工
国际安全事件
1、尼日尔迪法省遭“博科圣地”袭击
2、索马里劳工部大楼遭“青年党”袭击
3、马里中部莫普提区一村庄遭袭击
4、美军士兵在阿富汗遭袭击
5、美国旧金山发生枪击案
海外安全提醒
1、在瑞典注意安全
2、在南非注意安全
反恐评论
新疆恐怖主义的由来
国际研究参考
1、越南要求台湾停止在太平岛实弹演习
越南外交部发言人黎氏秋恒称，中国台湾不顾越南多次反对，执意在属于越南长沙群岛的巴平岛（中国称“太平岛”）周边海域进行实弹演习是严重侵犯越南主权的行为，对东海和平、稳定、安全和航行安全构成威胁，加剧东海紧张局势，使东海形势复杂化。越南要求台湾方面杜绝类似行为再次发生。
2、联合国人权理事会通过对朝谴责决议
联合国人权理事会通过由欧盟提交的强烈谴责朝鲜人权状况的决议案，这是连续12年通过的对朝谴责决议，决议指出朝鲜“基于国家最高层的决策，实施人道主义犯罪”。实施表决前，中国与古巴以“议案只会在需要对话的时刻带来压力与对立”为由表示反对。
3、巴基斯坦欢迎俄调停巴印冲突
巴基斯坦武装力量新闻处处长加福尔称，巴基斯坦从来没有放弃与印度进行双边对话，或者第三国作为调停人参与的对话，这完全是可行的。但印度却一直拒绝他国调停，甚至拒绝进行双边对话。伊斯兰堡欢迎任何国家调停，欢迎俄罗斯作为调停人参与解决巴基斯坦和印度之间的冲突。
4、日本援建印度尼西亚地铁竣工
在日本支援下修建的印度尼西亚第一条地铁完工，地铁穿越雅加达市中心南北大约16公里。地铁由日本提供1200多亿日元贷款，日本建筑公司和印尼企业共同建造。日方还在地铁的安全、运行管理等方面提供支援。
国际安全事件
1、尼日尔迪法省遭“博科圣地”袭击
简讯：尼日尔东南部迪法省一村庄遭“博科圣地”袭击，8名村民死亡，20人受伤。
中安和平安全提醒：2015年2月11日，尼日尔政府宣布迪法大区进入紧急状态，2017年3月3日，尼日尔政府部长联席会决定延续东南部迪法大区国家紧急状态，并宣布自3月4日起蒂拉贝里大区瓦拉姆、阿约鲁、班吉拉雷、阿巴拉和巴尼邦古5省，塔瓦大区塔萨拉和蒂利亚2省进入国家紧急状态。请驻尼日尔中资企业、华人华侨谨慎前往上述地区。如确需前往，请务必采取必要安保措施。
“博科圣地”成立于2002年，遵循原教旨主义，推崇宗教法律。在尼日尔西部与马里、布基纳法索边境地区频繁发动恐怖袭击，造成大量人员伤亡。迪法大区位于尼东部，与乍得和尼日利亚相邻。受利比亚、马里和乍得湖地区局势影响，尼日尔安全形势复杂，局部属高危险地区。尼日尔东北部阿加德兹地区反政府武装活跃。
法国是尼日尔的前宗主国、最大贸易伙伴、援助国，法国与尼日尔在反恐与安全方面有着密切合作，法国在尼日尔部署无人机用于打击恐怖分子。美国为尼日尔培训反恐部队，并提供军事援助。1996年8月19日，中国与尼日尔恢复外交关系。
2、索马里劳工部大楼遭“青年党”袭击
简讯：索马里首都摩加迪沙的索马里劳工部大楼遭“青年党”袭击，包括劳工部副部长在内的至少6人死亡。
中安和平安全提醒：索马里安全形势严峻，在索中、南部的加尔穆杜格州、希尔谢贝利州、西南州、朱巴兰州，索国民军、非盟驻索特派团部队与索马里“青年党”的交战仍在持续。在索邦特兰州，索马里“青年党”仍盘踞部分地区并不时发动暴力袭击，邦特兰州和索马里兰州大片争议地区经常发生纠纷甚至武装对峙，造成人员伤亡。
提醒中国公民近期暂勿前往索马里贝纳迪尔地区和加尔穆杜格州、希尔谢贝利州、西南州、朱巴兰州，在当地中国公民和机构尽快撤离。提醒中国公民近期谨慎前往索马里邦特兰州和索马里兰州，在当地中国公民保持高度警惕，加强安全防范和应急准备，切勿前往人群密集场所，尤其避免夜间出行，确保人身和财产安全。
3、马里中部莫普提区一村庄遭袭击
简讯：马里中部莫普提区邦卡斯市附近一富拉尼族村庄遭武装分子袭击，134人死亡，数十人受伤。
中安和平安全提醒：邦卡斯市位于马里中部，靠近马里与布基纳法索边境。以游牧为主的富拉尼族与从事农耕的班巴拉族和多贡族之间时常发生暴力冲突，此次袭击事件与马里中部持续加剧的部族冲突有关。
2015年以来，马里安全局势持续恶化，武装冲突不断，恐怖袭击频发。马里北部活跃着数支反政府武装，其中代表性的有阿扎瓦德民族解放运动、伊斯兰捍卫者和伊斯兰马格里布基地组织。马里北部地区是各种国际恐怖势力和宗教极端组织的活跃地带，也是国际社会在非洲萨赫勒地区的重要反恐前线。
近年来，地区恐怖组织活动频繁且恐怖活动有自北向南向马里全境覆盖的趋势，首都巴马科也数次成为恐怖袭击目标，多次殃及中国公民。请中国公民谨慎来马，切勿前往马北方等高风险地区；已在马人员应切实加强安全防范，确保自身安全，避免前往人群聚集区，准备危机管理预案，遵循马里军警部门及当地政府有关管禁令。马里没有武器商店，居民不可以持有枪支。
4、美军士兵在阿富汗遭袭击
简讯：两名美军士兵在阿富汗昆都士省遭袭击身亡。
中安和平安全提醒：2014年底美国主导的北约驻阿富汗援助部队结束在阿作战任务，其后主要向阿安全部队提供培训、技术等支持。阿富汗安全形势严峻，各地经常发生恐怖袭击，且发生过袭击、绑架中国公民事件。近期塔利班频繁在巴格兰省和昆都士省发动恐怖袭击。
2018年阿富汗共发生2400多起恐袭事件，造成至少1.6万人死亡，1.1万人受伤，30多万人流离失所。阿政府只能控制或影响阿富汗407个地区中的229个，约占阿富汗国土的60%，其他地区处于塔利班控制下或双方争夺之中。今年4月阿将举行总统大选，随着选期临近，阿面临的恐袭风险上升。
提醒在阿中国公民保持高度警惕，重视安全风险，加强安全防范，减少不必要外出。外出要结伴而行，最好有当地翻译或导游陪同。近期建议不要前往阿富汗巴达赫尚、塔哈尔、昆都士、朱兹詹、法利亚布、巴德吉斯、萨里普尔、法拉、赫尔曼德、坎大哈、乌鲁兹甘、扎布尔、加兹尼、帕克提卡、霍斯特、帕克提亚、卢格尔、楠格哈尔、库纳尔、努里斯坦、巴格兰等21个省份，并谨慎赴阿其它地区。
5、美国旧金山发生枪击案
简讯：美国旧金山菲尔莫尔街发生枪击案，1人死亡，3人受伤。
中安和平安全提醒：近年来，美国枪击事件频发。2018年美国发生超过5万起枪击案，逾1.3人死亡，3.2万人受伤。许多美国城市犯罪率较高，犯罪活动集中在一些特定街区。赴美应增强安全意识，切勿随身携带大额现金，避免夜间单独步行或乘非机动车辆外出，避免前往治安状况较差的地区。遭遇暴力抢劫时，应首先确保人身安全，保持镇定，避免拼死抗争或做出易使犯罪分子发生误会的动作。
美国边境海关执法人员有权对所有入境人员进行检查，查验其国籍、入境目的和携带物品，包括箱包、电子设备等。美边境执法部门检查权限不受美宪法第四修正案约束，无须事先申请搜查令。近期，美边境执法部门进一步明确关于查验入、出美国境旅客电子设备的规定。根据该规定，美边境执法人员无需怀疑即可搜查旅客的手机等电子设备。持有效美国签证并不能保证有权进入美国，美海关执法人员拥有准许入境的最终决定权。
遭遇枪击事件，注意避开火力杀伤区，通常，应声趴到地上或平躺下是人们直觉上首先要做的事情，使用低姿匍匐前进的方式寻找隐蔽处，身体平展于地，用膝和肘撑着地前进。冲锋枪的最大有效射程是600米，枪手最常用的3种武器是：发射9毫米子弹的手枪、AK-47突击步枪或发射直径8.4毫米鹿弹的猎枪。砖、混凝土、大树或几层木板会阻止上述所有直径子弹的穿透。
海外安全提醒
1、在瑞典注意安全
近期，中国游客在瑞典的安全事件依然多发。近3个月，中国驻瑞使领馆已收到50余起中国游客财物遭盗抢的报告，但瑞警方至今未通报侦破任何案件，中国公民合法权益难以得到有效保障。提醒在瑞中国公民务必提高安全意识，合理规划行程，慎重选择旅游地点和居住地区，加强安全防范。如遇紧急情况，请在确保人身安全的前提下，及时报警并与中国驻瑞典使领馆联系。
瑞典紧急求助电话112（中国手机可直接拨打）
非紧急报案电话11414（中国手机拨打+46-771141400）
外交部全球领事保护与服务应急呼叫中心电话：+86-10-12308或+86-10-59913991
驻瑞典使馆领事保护与协助电话：+46-763383654
驻哥德堡总领馆领事保护与协助电话：+46-709395290
（本提醒有效期至2019年6月21日）
2、在南非注意安全
近期，南非豪登省、西开普省、自由州、西北省等多地接连发生涉中国公民被抢被害案件，造成人员伤亡和财产损失。
提醒在南中国公民和机构密切关注当地安全形势，切实提高安全防范意识，加大安防投入，完善安防设施，切勿随身携带和囤积大量现金，确保人身安全。如遇紧急情况，请立即报警并与中国驻南非使领馆联系寻求协助。
南非报警电话：10111。
南非急救电话：999或082911
外交部全球领事保护与服务应急呼叫中心电话：+86-10-12308或+86-10-59913991
驻南非使馆领事保护与协助电话：+27-12-3428826
驻约翰内斯堡总领馆领事保护与协助电话：+27-715111494
驻开普敦总领馆领事保护与协助电话：+27-723096634
驻德班总领馆领事保护与协助电话：+27-761742938
（本提醒有效期至2019年6月6日）
反恐评论
新疆恐怖主义的由来
分裂主义是新疆恐怖主义、极端主义产生的温床。长期以来，恐怖势力与极端势力大肆歪曲、编造、篡改新疆历史，夸大民族间的文化差异，煽动民族隔阂和仇恨，鼓吹宗教极端，为实施分裂活动大造声势。
19世纪末20世纪初，境内外狂热的分裂分子与宗教极端分子，利用老殖民主义者炮制的一整套所谓的“泛突厥主义”“泛伊斯兰主义”理论，妄称维吾尔人是新疆唯一的“主人”，新疆各民族文化不是中华文化，伊斯兰教是新疆地区各民族唯一信仰的宗教等；鼓噪所有操突厥语和信奉伊斯兰教的民族联合起来，组成一个“政教合一”的国家，建立“东突厥斯坦”；否认中国各民族共同缔造伟大祖国的历史，叫嚣“要反对突厥民族以外的一切民族”，消灭“异教徒”。
20世纪初至40年代末，“东突”势力为了达到分裂和控制新疆、建立所谓的“东突厥斯坦”国家的目的，大肆传播“泛突厥主义”“泛伊斯兰主义”，宣扬暴力恐怖主义，组织策划一系列分裂活动。1915年，分裂分子麦斯武德回到伊犁，开办学校，公开向学生传播分裂思想。1933年11月12日，以穆罕默德·伊敏等为首的“东突”分裂势力建立了所谓的“东突厥斯坦伊斯兰共和国”，遭到新疆各族人民的反对，不到三个月这场闹剧就草草收场。1944年11月12日，以艾力汗·吐烈为首的“东突”分裂势力建立了所谓的“东突厥斯坦共和国”，仅一年多即土崩瓦解。此后，形形色色的分裂组织和分裂分子打着“东突”旗号进行颠覆分裂活动，妄图建立所谓的“东突厥斯坦”国家。
1949年新中国成立后，在中国共产党的领导下，新疆各族人民共同团结奋斗、共同建设美好家园，实现了社会稳定、经济发展和人民生活改善。但“东突”势力并不甘心失败，在国际反华势力的支持下，不择手段地组织策划实施各种分裂破坏活动。20世纪50年代初期，分裂分子在新疆制造了多起暴乱，他们的口号是“维吾尔人应该在星月旗下团结起来”“建立伊斯兰共和国”。60年代，先后发生了“伊塔事件”、“东突厥斯坦人民革命党”叛乱、南疆阿洪诺夫集团武装暴乱。70年代末80年代初，宗教极端主义进一步向新疆渗透。80年代以后，宗教极端主义与恐怖主义沆瀣一气、兴风作浪，成为严重危害新疆稳定安全的浊流。
20世纪90年代以来，特别是美国“9·11”事件后，受国际局势变化和恐怖主义、极端主义全球蔓延的影响，境内外“东突”势力加强勾连，扬言通过发动“圣战”建立“东突厥斯坦”国家。他们打着民族、宗教的幌子，利用群众朴素的民族宗教感情，煽动宗教狂热、大肆散布宗教极端思想，蛊惑煽动群众，实施暴力恐怖活动，使一些人走上违法犯罪的道路。他们大肆鼓吹“圣战殉教进天堂”等邪说，把一些人变成完全受其精神控制的极端分子和恐怖分子，甚至变成杀人不眨眼的魔鬼。
宗教极端主义打着伊斯兰教旗号，但完全违背宗教教义，并不是伊斯兰教。长期以来，他们把极端思想与宗教捆绑在一起，与广大信教群众捆绑在一起，与社会生活捆绑在一起，煽动群众“除了真主以外不能服从任何人”，教唆信教群众抵制政府管理；鼓吹把一切不遵循极端做法的人都视为异教徒、宗教叛徒、民族败类，煽动辱骂、排斥、孤立不信教群众、党员干部和爱国宗教人士；否定和排斥一切世俗文化，宣扬不能看电视、听广播、读报刊，强迫葬礼不哭、婚礼不笑，禁止人们唱歌跳舞，强制妇女穿戴蒙面罩袍；泛化“清真”概念，不仅在食品上，而且在药品、化妆品、服装等物品上都打上清真标签；无视新疆各民族共同创造的多姿多彩、辉煌灿烂的传统文化，企图割裂中华文化与新疆各民族文化的联系。这一切，都是对现代文明的否定，都是对人类进步的破坏，都是对公民人权的粗暴侵犯。
（本文选自国务院新闻办公室发表的《新疆的反恐、去极端化斗争与人权保障》白皮书）
